Поддержать команду Зеркала
Беларусы на войне
  1. Откуда в беларусской вертикали власти берутся женщины? Изучили биографии топ-чиновниц из системы Лукашенко — и вот что выяснили
  2. «Нет, не золотые». Государство закупает для подарков тарелки, которые стоят по 1530 рублей за штуку — спросили, почему так дорого
  3. На чемпионате Европы по футболу позади первый тур. Вот как дебютировали португальцы с Криштиану Роналду
  4. Ушел в банкротство один из производителей колбасной продукции. Среди прочего он выпускал паштеты, зельцы и рулеты
  5. «Это решение учредителей». Закрывается один из старейших частных вузов Беларуси — узнали подробности
  6. Задержанного за взятки первого замглавы БелЖД уволили «по статье»
  7. В Израиле отменили конференцию к 80-летию освобождения Беларуси из-за антисемитских высказываний Лукашенко
  8. Лукашенко озадачился проблемой в торговле, которая набирает обороты. Раньше чиновники говорили, что ее провоцирует население
  9. Российское госСМИ сфальсифицировало интервью главы МАГАТЭ Гросси — эксперты рассказали, с какой целью
  10. Банкротится известный производитель детского питания
  11. Прослушивали, похищали рукописи, избили, заставили эмигрировать и поливают грязью сейчас. Как власти издевались над Василем Быковым
  12. Лукашенко годами требует решить вопрос с умирающими магазинами «у дома». В соседней Польше это давно сделала «Жабка» — вот как
  13. «К сыновьям Лукашенко три раза в день подбегает кто-то с палкой, бьет и убегает». Поговорили с необычным «решалой» проблем в Беларуси
  14. Беларуска смогла снять в Польше художественный фильм о событиях 2020-го. Рассказываем, что из этого вышло
  15. «Все хотят податься в первый день». В Минске выпускники выстроились в огромные очереди на апостиль
  16. Эксперты рассказали, повлияют ли на Путина итоги Саммита мира и что стоит за заявлением его кума — экс-депутата Рады Медведчука
Чытаць па-беларуску


На общественное обсуждение вынесли проект закона «О Всебелорусском народном собрании». Полную версию документа можно изучить здесь, мы же рассказываем главные тезисы.

Делегаты ВНС. Скриншот: «Беларусь 1»
Делегаты ВНС. Скриншот: «Беларусь 1»

Кто станет делегатом ВНС

Срок полномочий Всебелорусского народного собрания составляет пять лет. В состав органа войдут 1200 делегатов. Среди них: действующий и все бывшие президенты Беларуси, депутаты парламента, сенаторы, премьер-министр, его замы и другие члены правительства, председатели областных, районных, городских исполнительных комитетов и Мингорисполкома. Кроме того, делегатами станут председатели, заместители, судьи Конституционного и Верховного судов.

Также «всебелорусами» станут 350 депутатов местных советов от каждой области и 400 представителей гражданского общества. Выборы последней категории делегатов будут осуществляться «высшими органами субъектов гражданского общества из числа своих членов (членов организаций, входящих в состав субъекта гражданского общества)».

При этом в законопроекте не прописано, как стать делегатом ВНС обычному белорусу, который не является ни депутатом, ни чиновником, ни президентом, ни членом «субъекта гражданского общества».

«Под гражданским обществом предлагается понимать всех постоянно проживающих в Республике Беларусь и входящих в различные негосударственные структуры, которые образуют систему самостоятельных общественных институтов и отношений. К субъектам гражданского общества (или, как предлагают некоторые политологи, институтам) предлагается отнести любые объединения на основе членства вне зависимости от количественного, территориального или иных цензов, чья уставная деятельность направлена на решение задач государства и общества», — рассказал ранее БЕЛТА Глава Администрации Лукашенко Игорь Сергеенко.

Сколько некоммерческих организаций Беларуси закрыли с сентября 2020 года

По данным мониторинга проекта Lawtrend совместно с ОЕЕС на 30 сентября 2022 года, зафиксировано 646 белорусских некоммерческих организаций, которые находятся в процессе принудительной ликвидации. Еще 374 некоммерческих организаций уже ликвидированы.

«Существующая статистика показывает, что в настоящее время ликвидировано (приняты решения о ликвидации, поданы иски о ликвидации, приняты решения о самоликвидации, исключены из ЕГР) уже более 25% НКО, которые действовали в зарегистрированном статусе в стране (к сентябрю 2020 года — Прим. ред.). До момента массовых репрессий по официальным данным Министерства юстиции было зарегистрировано чуть более 3000 общественных объединений, около 200 фондов», — пишет Lawtrend.

Как часто будет собираться ВНС

Заседания будут проводиться не реже одного раза в год. Кроме того, делегатов могут созвать на внеочередное заседание по инициативе президента, президиума самого ВНС (который будет формироваться из числа делегатов — в него войдут 15 человек), обеих палат парламента, а также по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом (для этого нужно будет собрать подписи).

А кто будет возглавлять ВНС?

На первом заседании ВНС делегаты должны буду избрать из своего числа председателя на весь срок полномочий органа — он и будет осуществлять общее руководство собранием, определять повестку и подписывать от его имени документы.

Также на первом заседании ВНС изберут заместителей председателя, которые смогут решать вопросы от его имени. Заместители и сам председатель войдут в состав президиума ВНС, численностью не более 15 человек (дополнительных членов также избирают на первом заседании собрания). Это орган будет заниматься «оперативным решением вопросов, входящих в компетенцию Всебелорусского народного собрания».

Президиум будет собираться не реже одного раз в полгода. Президиум также сможет принимать постановления — для этого за них должно будет проголосовать большинство его членов.

Чем будет заниматься ВНС

Всебелорусское народное собрание:

  • будет утверждать основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, а также программы социально-экономического развития;
  • получит право законодательной инициативы;
  • сможет предлагать проведение республиканских референдумов. Если предложение о проведении республиканского референдума внесено президенту с соблюдением требований Конституции и других законов, а вопрос признан конституционным, президент назначает республиканский референдум;
  • вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
  • принимает решение о смещении президента с должности;
  • сможет ввести на территории Беларуси чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией, и в случае бездействия президента по этим вопросам;
  • по предложению президента, предварительно согласованному с президиумом ВНС, избирает председателей, заместителей председателя и судей Конституционного и Верховного судов, председателя и членов ЦИК, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
  • по предложению президента принимает решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Беларуси для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Как ВНС будет рассматривать вопрос легитимности выборов

Всебелорусское народное собрание наделяется полномочиями рассмотрения легитимности выборов президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания по предложению президиума ВНС. Такое предложение должно быть внесено не позднее пяти дней со дня опубликования итогов выборов.

По результатам рассмотрения вопроса ВНС может принять одно из следующих решений: о легитимности выборов или об их нелегитимности.

«Голосование по вопросу о легитимности соответствующих выборов проводится Всебелорусским народным собранием один раз. В случае непринятия Всебелорусским народным собранием решения относительно легитимности выборов вопрос о легитимности выборов повторному рассмотрению не подлежит. Решение Всебелорусского народного собрания о нелегитимности выборов является основанием для признания Центральной избирательной комиссией выборов недействительными и отмены ранее принятого решения об итогах выборов. В этом случае назначаются и проводятся повторные выборы», — сообщается в законопроекте.

Решение о назначении повторных выборов принимается в соответствии с Избирательным кодексом не позднее 10 дней со дня принятия ВНС решения о нелегитимности выборов.

За что и как ВНС может сместить с должности президента

Президент может быть смещен с должности «в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или
иного тяжкого преступления».

Предложение о выдвижении президенту соответствующего обвинения вносится ВНС по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

При этом Конституционный суд должен будет в течение двух недель дать оценку выдвинутым обвинениям. Если судьи решат, что претензии голословны, то ВНС может прекратить расследование. В противном случае заключение КС может стать основанием для рассмотрения ВНС вопроса о смещении президента с занимаемой должности.

После внесения предложения о выдвижении обвинения президенту ВНС создает спецкомиссию из числа своих делегатов, которые в двухнедельный срок дают заключение о наличии в действиях президента признаков совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления.

«Непринятие Всебелорусским народным собранием решения о смещении президента с должности в течение двух месяцев со дня внесения предложения о выдвижении обвинения означает отклонение обвинения», — указано в документе.

Как ВНС будет рассматривать вопрос о введении чрезвычайного или военного положения

Всебелорусское народное собрание наделяется правом ввести на территории страны чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией и в случае бездействия президента по этим вопросам.

Под «бездействием» понимается «непринятие президентом необходимых мер по устранению обстоятельств, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья людей, а также по устранению опасности, представляющей угрозу территориальной
целостности и суверенитету государства».

Вопрос о введении чрезвычайного или военного положения рассматривается ВНС по инициативе президиума или Совета Республики Национального собрания.

«Решение Всебелорусского народного собрания о введении на территории Республики Беларусь чрезвычайного или военного положения подлежит немедленному официальному опубликованию, а также распространению через средства массовой информации и иными способами», — отмечается в законопроекте.

Как ВНС будет рассматривать вопрос о направлении белорусских военных в зоны конфликтов за границей

ВНС по предложению президента может рассмотреть вопрос о направлении белорусских военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы страны «для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности».

В соответствующем предложении президент должен указать район их действия, задачи,
численность, подчиненность, срок пребывания и порядок замены, условия
вывода, а также описать иные организационные мероприятия по обеспечению их
направления.

«Решение Всебелорусского народного собрания о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности подлежит немедленному официальному опубликованию, а также распространению через средства массовой информации и иными способами», — сообщается в законопроекте.