На прошлой неделе Александр Лукашенко заявил о «решительном шаге» в интеграции с Россией. Планируется, что на заседании Госсовета Союзного государства 4 ноября он вместе с Владимиром Путиным подпишет 28 союзных программ. При этом заявление Лукашенко было сделано на фоне событий, которые намекают на напряжение между двумя сторонами, а сама встреча пройдет в онлайн-формате. Но о каких проблемах идет речь? Zerkalo.io спросило экспертов о российско-белорусских «искрах» накануне 4 ноября и поинтересовалось, о чем они могут говорить.
Начнем с фактов, которые свидетельствуют о напряжении.
Игнорирование Путиным саммитов в Минске
14−15 октября в Минске состоялись заседания Высшего Евразийского экономического совета и Совета глав государств СНГ. Владимир Путин должен был на них присутствовать. Это действительно случилось, только участвовал президент России по видеосвязи.
Ранее он сам заявлял, что собирается встретиться с Лукашенко «в ближайшее время». В качестве места встречи он указывал именно Минск. Об этом говорил и пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Сам Лукашенко заявлял, что Путин приедет в Минск в рамках саммита СНГ «где-то 15 октября».
При этом аналитики отмечали, что вслед за отказом Путина посетить Минск в столицу Беларуси не приехал никто из лидеров других стран. По мнению Валерия Карбалевича, это был очень неприятный момент для Лукашенко: саммит он хотел представить как доказательство отсутствия международной изоляции Беларуси.
Медиавойны российских и белорусских госканалов
24 октября ведущие на белорусском гостелеканале СТВ попробовали «потроллить» президента России Владимира Путина бункером и ботоксом (а затем стали утверждать, что речь идет о Байдене). В то же время на российском НТВ раскритиковали Александра Лукашенко. Напомним, ссора сотрудников гостелеканалов двух стран разгорелась после задержания журналиста «Комсомольской правды в Беларуси» Геннадия Можейко и блокировки сайта издания. В первые дни стороны обменивались сдержанными заявлениями, но вскоре риторика сменилась.
При этом вчера на российском телеканале НТВ вышел новый сюжет. Говоря про антиковидные меры, голос за кадром вспомнил Александра Лукашенко. В программе подчеркнули, что он «устроил разнос министрам за введение масочного режима, назвав маски намордниками, а требование их носить — издевательством над людьми». Кроме того, в ролике отметили, что Лукашенко продемонстрировал личное пренебрежение к средствам индивидуальной защиты, и включили видео из «красной зоны» Лидской больницы. Напомним, ее Лукашенко посещал 26 октября.
Интервью Светланы Тихановской «Эху Москвы»
На прошлой неделе вышло большое интервью Светланы Тихановской российской радиостанции «Эхо Москвы».
В нем она в том числе упомянула, что пока опасается ехать в Россию, потому что была объявлена в стране в розыск, и подчеркнула, что ей хотелось бы, «чтобы Кремль сыграл свою конструктивную роль в урегулировании конфликта в Беларуси».
Напомним, контрольный пакет акций «Эхо Москвы» принадлежит компании «Газпром-медиа». О финансировании радиостанции «Газпромом» во время одной из прямых линий говорил и Владимир Путин.
Ограничение доступа к изданию Regnum
Сайт российского информационного агентства «Регнум» перестал открываться в Беларуси 30 октября. При открытии сайта демонстрировалось предупреждение об ограничении доступа на основании решения Министерства информации Беларуси.
Судя по всему, «Регнум» — это первое российское издание, заблокированное в нашей стране.
Напомним, вопросы к «Регнуму» появлялись и раньше. В 2016 году белорусские силовики задержали трех авторов его портала. Минский суд признал их виновными в возбуждении национальной вражды. Тогда белорусы получили пять лет лишения свободы с отсрочкой на три года.
Перенос заседания Госсовета в режим онлайн
28 октября пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что президент России примет участие в заседании Высшего Госсовета Союзного государства РФ и Беларуси. При этом есть один нюанс — «встреча» пройдет по видеосвязи. Это то самое заседание, на котором анонсировалось подписание союзных программ.
«Действительно, в День народного единства 4 ноября состоится заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. Пройдет оно в режиме видеоконференции», — сказал Песков.
При этом ранее планировалось, что заседание Высшего Госсовета Союзного государства России и Беларуси пройдет в Минске в очном формате.
Как эти факты характеризуют отношения между странами накануне подписания союзных программ?
Прокомментировать, свидетельствуют ли эти факты о напряжении в отношениях Беларуси и России, Zerkalo.io попросило политических экспертов.
По мнению Валерия Карбалевича, напряжение в отношениях Беларуси и России действительно есть, а вот говорить о его причинах пока сложно.
— В белорусско-российских отношениях конфликты — это не что-то необычное, а, скорее, норма. Но особенность нынешнего — в том, что его природа понятна не до конца. Еще в начале сентября было торжественно объявлено о подписании 28 союзных программ, казалось, все идет замечательно. И здесь на ровном месте начались проблемы, — говорит Карбалевич. — Я могу высказать гипотезу, откуда идет конфликт. Лукашенко сильно рискует, идя на спор с Путиным в условиях, когда Россия остается единственным союзником. И раз он это делает, значит, есть какая-то причина, которая побуждает его рисковать. Думаю, единственный повод для этого — вопрос о власти. Возможно, Путин требует исполнения обещаний, которые Лукашенко дал в сентябре 2020 года на переговорах в Сочи: он осуществит транзит и уйдет. В обмен на это Путин мог поддержать Лукашенко. Сейчас же он хочет остаться, а это вызывает недовольство Путина.
Карбалевич добавляет, сейчас действительно существует риск того, что 4 ноября союзные программы могут оказаться не подписаны. В таком случае это «станет скандалом» и произведет «неприятное впечатление» об отношениях России и Беларуси.
Аналитик Александр Класковский добавляет, что, по его мнению, 28 союзных программ все же могут быть подписаны 4 ноября.
— При этом полностью я в этом не уверен. Само решение Путина не встречаться с Лукашенко и не приезжать на саммиты в Минск — это символичные вещи, которые призваны продемонстрировать недовольство Кремля политикой белорусского руководства, — говорит Класковский. — В любом случае, уже сейчас ясно, что заседание Госсовета пройдет в видеоформате, а от этого смысл мероприятия размывается. Есть какой-то элемент анекдотичности в «заочно подписанном эпохальном документе». Как же под ним будут поставлены подписи?
Класковский допускает, что между Минском и Москвой возникли расхождения по сути документов. Он добавляет, что белорусская сторона вполне могла начать «выкручиваться и лавировать» после достижения каких-то договоренностей.
— Кроме того, если выходить за рамки тематики союзных программ, правдоподобной выглядит версия, что в прошлом году, когда Лукашенко был шокирован масштабом протестов, он мог дать Владимиру Путину обещание по части транзита власти и изменения политической системы. А после того, как протесты были «закатаны в асфальт», он снова почувствовал себя хорошо. И торопиться со сломом политической системы у него нет причин, — комментирует Класковский. — Видимо, Путин прессингует Лукашенко, при этом это не означает, что он будет что-то делать с его властью в Беларуси. Я думаю, надеяться на изменения в стране с помощью Кремля наивно, исход этого противостояния не будет фатален для Лукашенко.
Политолог Андрей Казакевич добавляет, что, по его мнению, в отношениях между властями Минска и Москвы не наблюдается чего-то чрезвычайного. Последние годы они развиваются не только по линии сотрудничества, но и противостояния.
— С белорусской стороны есть стремление выторговать лучшие условия по ценам на газ и нефть, на беспрепятственный экспорт и кредитные линии, но при этом не брать на себя долгосрочных обязательств. А со стороны России, наоборот, используя уступки или различные рычаги давления, добиться от Минска гарантий своих стратегических интересов в стране.
Сейчас мы наблюдаем один из таких эпизодов. В преддверии подписания новых соглашений, анонсированных на 4 ноября, Кремль использует имеющиеся механизмы влияния на Минск, чтобы процесс подписания прошел гладко и с уступками. Не думаю, что речь идет о каких-то судьбоносных решениях в отношении стран, но сделать власти Беларуси более сговорчивыми легкое информационное давление и допуск оппозиции в информационное поле России вполне могут, — считает Казакевич.